私有土地所有權之移轉、設定負擔或租賃，如有妨害基本國策者，中央地政機關得報請下列何機關制止之？

本題考點
私有土地之移轉、設定負擔或租賃妨害基本國策時，中央地政機關應向哪一個機關報請制止。

正解理由

《土地法》第 16 條規定「私有土地所有權之移轉、設定負擔或租賃，妨害基本國策者，中央地政機關得報請行政院制止之」。條文限定的行為態樣只有所有權移轉、設定負擔與租賃三種，實質要件是該行為妨害基本國策；要件具備時，中央地政機關握有的是「報請」的發動權，是否制止則由行政院決定，故選 C。

逐項排除

1. A立法院職司法律案之議決與預算審議，《土地法》第 16 條並未把個案土地權利變動的制止決定交給立法院。
2. B司法院掌理審判事務，制止妨害基本國策的土地移轉屬行政管制作用，《土地法》第 16 條所定的報請對象不是司法院。
3. C《土地法》第 16 條明定報請對象為行政院，由國家最高行政機關就妨害基本國策的土地權利變動作成制止決定，與《土地法》第 25 條公有土地之處分須經行政院核准同屬一個層級。
4. D監察院行使彈劾、糾舉及審計權，對象是公務人員與機關的違失，《土地法》第 16 條並未賦予監察院制止私有土地移轉的權限。

記憶點

妨害基本國策，中央地政機關「報請行政院」制止——發動在地政機關，拍板在行政院。